Medzi dvoma stoličkami: Pre Rakúsko sú Slováci, pre Slovensko Rakúšania

Pracovali, platili odvody a verili v záchrannú sociálnu sieť Európskej únie. Namiesto nej však mnohí Slováci po strate zamestnania v Rakúsku narážajú na chladnú stenu byrokracie. Ocitajú sa v absurdnej situácii, kde ani Rakúsko, ani Slovensko necítia zodpovednosť za vyplatenie podpory v nezamestnanosti.

Problém, na ktorý už v roku 2023 upozornil verejný ochranca práv JUDr. Róbert Dobrovodský, PhD., LL.M., sa mení na tichú drámu desiatok, možno stoviek ľudí, ktorí sú trestaní za využívanie jednej zo základných slobôd Únie – slobody pohybu pracovníkov. Ide o “otázku množiacich sa sťažností slovenských občanov pracujúcich na území Rakúska. Tí sa obracajú s podnetmi na mňa a na našu Kanceláriu a namietajú, že po tom ako ukončia pracovný pomer v Rakúsku a splnia podmienky na podporu v nezamestnanosti podľa rakúskeho zákona, rakúske úrady práce (Arbeitsmarktservice – AMS) konštatujú, že nie sú príslušné na vyplácanie dávok a odkazujú ich na slovenské úrady. “ povedal vtedy Dobrovodský.

Prvé dvere: Rakúsko odmieta zodpovednosť

Príbeh sa zvyčajne začína rovnako. Slovenský občan roky pracuje v Rakúsku, je súčasťou tamojšieho ekonomického systému a poctivo si platí všetky potrebné odvody do systému sociálneho zabezpečenia. Žije v presvedčení, že ak príde o prácu, rakúsky systém, do ktorého prispieval, mu poskytne dočasnú ochranu v podobe dávky v nezamestnanosti. Splní zákonom stanovené podmienky, no keď sa s dokladmi dostaví na rakúsky úrad práce (AMS), čaká ho nepríjemné prekvapenie.

Úradník mu oznámi, že Rakúsko nie je príslušné na vyplácanie dávok. Argumentácia je strohá: centrum jeho životných záujmov je predsa na Slovensku, tam má rodinu, tam sa možno vracia na víkendy. A preto je zodpovedné Slovensko. Spolu s odmietnutím finančnej podpory prichádza aj ďalšia rana. Nezamestnaný stráca prístup k nástrojom, ktoré by mu mohli pomôcť vrátiť sa na rakúsky trh práce – k rekvalifikačným či jazykovým kurzom. Rakúsky systém ho v podstate odpíše a pošle preč s odkazom, aby si svoje nároky uplatnil doma. Pre mnohých je to prvý šok a signál, že niečo nie je v poriadku.

Druhé dvere: Slovensko nevidí nárok

Sklamaný, no stále s nádejou, sa občan vracia na Slovensko. Riadne sa zaeviduje na úrade práce a podá si žiadosť o dávku v nezamestnanosti na Sociálnu poisťovňu. Logicky očakáva, že ak ho Rakúsko poslalo sem, slovenské inštitúcie prevezmú zodpovednosť a zohľadnia roky jeho práce v zahraničí. Tu však prichádza druhý, často ešte tvrdší náraz.

Sociálna poisťovňa jeho žiadosť zamietne. Právny názor slovenskej inštitúcie je totiž presne opačný. Podľa nej si občan prácou a životom v Rakúsku preniesol svoje centrum životných záujmov tam. Tým pádom si nezachoval „bydlisko“ na území Slovenska v zmysle európskych nariadení. A keďže si ho nezachoval, Sociálna poisťovňa nemôže započítať doby jeho zamestnania v Rakúsku. Výsledok? Žiaden nárok na dávku v nezamestnanosti.

Človek sa tak ocitá v kafkovskej situácii. Pre rakúske úrady je Slovák, pre slovenské úrady je Rakúšan. Pre sociálny systém oboch krajín sa stáva neviditeľným. Začína sa zdĺhavý administratívny spor medzi dvoma štátmi, ktorého rukojemníkom je bežný človek bez akéhokoľvek príjmu. Zostáva sám, s pocitom krivdy a bezmocnosti, lapený v paragrafoch, ktoré si dva susedné štáty vykladajú každý po svojom.

Systémové zlyhanie, na ktoré dopláca jednotlivec

To, čo sa na prvý pohľad javí ako individuálne nešťastie, je v skutočnosti prejavom hlbšieho systémového zlyhania. Európska únia postavila svoj projekt na voľnom pohybe osôb a kapitálu, no zdá sa, že koordinácia sociálnych systémov za týmto ideálom pokrivkáva. Problém spočíva v nejednoznačnej interpretácii kľúčového pojmu – „bydlisko“ alebo „centrum životných záujmov“. Kým jedna krajina ho viaže na štátnu príslušnosť a rodinné zázemie, druhá na miesto výkonu práce a platenia odvodov.

Na túto neudržateľnú situáciu upozorňoval úrad verejného ochrancu práv už dávnejšie. Nejde o ojedinelé prípady, ale o opakujúci sa vzorec, ktorý postihuje najmä ľudí z prihraničných oblastí. Namiesto toho, aby inštitúcie aktívne komunikovali a hľadali riešenie v prospech občana, prehadzujú si zodpovednosť ako horúci zemiak. Občan, ktorý si splnil všetky svoje povinnosti, je nakoniec jediný, kto na neochotu a nejednotnosť dopláca.

Na túto tému vtedy reagovala aj vtedajšia rakúska veľvyslankyňa na Slovensku. Prisľúbila, že ju predostrie príslušnému rezortu vo Viedni. Napriek tomuto diplomatickému prísľubu sa nám však do dnešného dňa nepodarilo dohľadať žiadne verejne dostupné informácie o tom, že by sa táto záležitosť pohla vpred alebo že by sa začali medzirezortné rokovania. Ticho okolo problému pretrváva, no príbehy ľudí v núdzi pravdepodobne pribúdajú. A práve preto sa teraz obraciame na vás, našich čitateľov. Stretli ste sa osobne s týmto byrokratickým ping-pongom medzi úradmi? Alebo poznáte niekoho vo svojom okolí, kto bol nútený celé mesiace čakať na svoje legitímne nároky, lapený medzi dvoma systémami? Vaše skúsenosti sú kľúčové. Dajte nám o nich vedieť.

Tip: Vyskúšajte predplatné na skúšku len za jedno Euro!

Chcete sa najprv sami presvedčiť o skutočnom rozdiele? Pripravili sme pre vás špeciálne Predplatné na skúšku len za symbolické 1 €. Získate tak plný 7-dňový prístup, aby ste si bez akýchkoľvek záväzkov „ochutnali“ výhody prémiového čítania a vychutnali si rýchlejší, prehľadnejší a koncentrovanejší prístup k informáciám. Vyskúšajte si na vlastnej koži, aké je to pracovať s obsahom, kde sa môžete sústrediť výlučne na text, a až potom sa rozhodnite pre plné členstvo.

Vyskúšať za 1 Euro

🚀 Ako v roku 2026 získať z rakúskeho daňového systému maximum pre rodinu

Máte tip pre Viedenčana? Pošlite nám ho!

Naším cieľom je prinášať vám relevantné a užitočné informácie zo života v Rakúsku. Zameriavame sa predovšetkým na Slovákov vo Viedni a celkovo na Slovákov v Rakúsku, ktorí si zvolili túto krajinu za svoj domov. Ak máte námet na článok, dôležitú informáciu, príbeh z praxe, alebo sa chcete podeliť o svoje skúsenosti s prácou či životom v Rakúsku, neváhajte sa s nami spojiť! Vaše tipy sú pre nás cenné a pomáhajú nám tvoriť obsah, ktorý skutočne zaujíma a pomáha našim čitateľom.

Napíšte nám na redakcia@viedencan.at alebo použite WhatsApp na čísle +43 660 6098140. Tešíme sa na vaše správy!

Páčil sa Vám článok?

Tvorba a aktualizácia obsahu na Viedenčanovi si vyžaduje veľa hodín rešeršovania a písania. Podporte našu prácu pri tvorbe obsahu pre Slovákov v Rakúsku kúpou predplatného. Každá podpora nás motivuje pokračovať ďalej. Ďakujeme! ❤️ S pozdravom Boris, Eva a Janka – Viedencan.at

Tri flexibilné cesty k podpore

Pre našich verných čitateľov sme pripravili Viedenčan+ – prémiovú službu pre čítanie bez kompromisov.

Predplatné na skúšku (1,99 €):

Pre tých, ktorí si chcú výhody najprv „ochutnať“, je pripravený 7-dňový prístup za symbolickú cenu 1,99 €. Je to spôsob, ako si bez záväzkov vyskúšať, aké je to čítať portál bez reklám. Po skušobnej dobe, sa predplatné nepredľži a je možné prejsť na mesačné, alebo ročné predplatné.

Vyskúšať

Mesačné predplatné (2,99 €):

Štandardná mesačná platba ponúka plný prístup ku všetkým výhodám. Tento balík neobsahuje žiadnu viazanosť a predplatiteľ ho môže kedykoľvek jednoducho zrušiť v nastaveniach svojho účtu.

Predplatiť