Wie das österreichische Recht slowakische Arbeitnehmer:innen mit Behinderung vor Kündigung schützt

Der Arbeitsmarkt in Österreich zieht viele slowakische Bürger:innen an, die bessere Verdienstmöglichkeiten, ein stabileres Umfeld und ein hochwertigeres Sozialsystem suchen. Doch die Realität bringt auch Herausforderungen mit sich, wie gesundheitliche Beeinträchtigungen, chronische Krankheiten oder unerwartete Unfälle, die den Arbeitsalltag erschweren können. Während ein gewöhnlicher Arbeitnehmer ohne Angabe von Gründen mit relativ kurzen Fristen gekündigt werden kann, bietet das österreichische Rechtssystem bestimmten verletzlichen Arbeitnehmergruppen einen strengen Schutz, der die unternehmerische Willkür erheblich einschränkt und den Betroffenen rechtliche Sicherheit bietet.

Viele Grenzgänger:innen, Pflegekräfte oder Pendler:innen aus der Slowakei glauben fälschlicherweise, dass der Kündigungsschutz automatisch mit jedem ärztlichen Attest oder einem gewöhnlichen Behindertenausweis einhergeht. Die Realität in der österreichischen Gesetzgebung ist jedoch komplexer und erfordert die Erfüllung genau definierter Verfahrensschritte. Der grundlegende Pfeiler ist der Status der sogenannten begünstigten Behinderten, der für den Arbeitgeber eine hohe Hürde darstellt. Wenn ein Unternehmen den vorgeschriebenen Prozess nicht einhält und versucht, eine solche Person auf herkömmliche Weise zu entlassen, ist dieser Akt rechtlich unwirksam.

Behördliche Entscheidung als Schlüssel zum Schutzstatus

Um den vollen Kündigungsschutz zu erlangen, reicht ein Behindertenausweis aus der Heimat nicht aus. Der Arbeitnehmer muss einen Invaliditätsgrad von mindestens fünfzig Prozent haben, der durch einen rechtskräftigen Bescheid der spezialisierten staatlichen Behörde Sozialministeriumservice in Österreich formell bestätigt wird.

Erst mit der Ausstellung dieses offiziellen Zertifikats wird ein gewöhnlicher Arbeitnehmer zu einer geschützten Person im Sinne des entsprechenden Bundesgesetzes. Für slowakische Pendler:innen und Arbeitnehmer:innen ist es entscheidend zu wissen, dass sie ohne diesen formellen Schritt vor dem österreichischen Arbeitsrecht wie jede:r andere gesunde Kollege:in behandelt werden, was in der Praxis nahezu freie Kündigungsmöglichkeiten für das Unternehmen bedeutet, sofern der Kollektivvertrag keine strengeren Regeln festlegt.

Mehr Infos: https://www.sozialministeriumservice.gv.at/Unternehmen/Beguenstigte_Behinderte/Beguenstigte-Behinderte.de.html

Zeitliche Hürden beim Jobantritt

Der Zeitpunkt, ab dem der Kündigungsschutz tatsächlich greift, ist nicht einheitlich und hängt vom Datum des Arbeitsverhältnisses ab. Die rechtlichen Bestimmungen wurden in der Vergangenheit novelliert, was zu mehreren parallelen Regelungen führte. Ältere Verträge, die bis Ende Dezember 2010 abgeschlossen wurden, garantieren den Schutz bereits nach dem ersten halben Jahr der Beschäftigung.

Wenn ein:e Slowak:in nach dem 1. Januar 2011 eingestellt wurde und bereits bei Vertragsunterzeichnung den Status einer begünstigten Person hatte, sieht das Gesetz eine ungewöhnlich lange Wartezeit von vier Jahren vor. Dieser Mechanismus sollte ursprünglich Unternehmen motivieren, Menschen mit Behinderung einzustellen, ohne sofortige Angst vor einer unkündbaren Zusammenarbeit. Erhält der Arbeitnehmer diesen Status jedoch erst während der ersten vier Jahre des Arbeitsverhältnisses, beispielsweise aufgrund einer neu aufgetretenen Krankheit, greift der Schutz bereits nach sechs Monaten. Eine spezielle und stärkste Kategorie bilden Arbeitsunfälle, bei denen der Arbeitnehmer vom ersten Tag an geschützt ist, unabhängig von der Beschäftigungsdauer.

Das entscheidende Wort hat ein spezieller staatlicher Ausschuss

Der Kern des besonderen Instituts liegt in der Übernahme der Kontrolle durch eine unabhängige staatliche Institution. Ein Arbeitgeber, der einem geschützten Arbeitnehmer kündigen möchte, kann dies nicht einfach mit einer normalen Kündigungsfrist tun. Zunächst muss er einen offiziellen Antrag beim sogenannten Behindertenausschuss stellen, der bei der regionalen Niederlassung des Sozialministeriumservice in dem jeweiligen Bundesland tätig ist.

Jede Kündigung, die ohne vorherige Zustimmung dieses Organs erfolgt, ist automatisch rechtlich unwirksam, und das Arbeitsverhältnis besteht unverändert fort, einschließlich des Anspruchs auf volles Gehalt. Die einzige Ausnahme sind seltene Fälle, in denen der Arbeitnehmer seinen Status vor dem Unternehmen verheimlicht hat und der Ausschuss die Genehmigung rückwirkend zum Kündigungsdatum erteilt. Auch der Ausschuss selbst kann nicht willkürlich entscheiden. Dem Antrag des Arbeitgebers wird nur stattgegeben, wenn das Unternehmen zweifelsfrei das Wegfallen des Arbeitsplatzes ohne Möglichkeit der Versetzung auf eine andere adäquate Position nachweist, die dauerhafte Unfähigkeit des Arbeitnehmers zur Arbeitsausführung ohne Aussicht auf Besserung belegt oder wenn der Arbeitnehmer wiederholt und grob die Arbeitsdisziplin verletzt. Ist der Arbeitnehmer mit der Entscheidung der staatlichen Behörde nicht einverstanden, kann er Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht in Wien einlegen.

Unterschied zwischen Kündigung und fristloser Entlassung

Slowakische Arbeitnehmer:innen sollten sich bewusst sein, dass der Schutz primär für die ordentliche Kündigung durch das Unternehmen gilt, bei der das Gesetz eine verlängerte Mindestfrist von vier Wochen garantiert. Es handelt sich jedoch nicht um Immunität gegen andere Formen der Beendigung des Arbeitsverhältnisses. Ein befristeter Vertrag endet automatisch am letzten Tag der Frist, ohne dass der Staat in den Prozess eingreift.

Ebenso schützt dieser Status nicht vor einer fristlosen Entlassung aus besonders schwerwiegenden Gründen wie Diebstahl, körperlicher Angriff oder anderen groben Vergehen am Arbeitsplatz. Versucht der Arbeitgeber jedoch, das Instrument der fristlosen Kündigung zweckentfremdet und ohne ernsthaften Grund zu nutzen, um den Genehmigungsausschuss zu umgehen, kann sich der Arbeitnehmer nur durch eine Feststellungsklage beim zuständigen Arbeits- und Sozialgericht wehren. Auch der Arbeitnehmer selbst hat die Möglichkeit, das Arbeitsverhältnis aus gesundheitlichen Gründen von heute auf morgen zu beenden, doch solch ein radikales Vorgehen wird ohne vorherige Beratung nicht empfohlen.

Falle Aufhebungsvertrag und Empfehlungen der Gewerkschaften

Die größte Gefahr für uninformierte Arbeitnehmer:innen bleibt der Aufhebungsvertrag. In der Praxis kommt es häufig vor, dass die Unternehmensleitung die Sprachbarriere oder Unkenntnis der Gesetzgebung bei slowakischen Arbeitnehmer:innen ausnutzt und sie unter psychologischem Druck dazu bringt, einer einvernehmlichen Beendigung des Arbeitsverhältnisses zuzustimmen.

Mit der Unterzeichnung eines solchen Vertrags verzichtet der Arbeitnehmer freiwillig und unwiderruflich auf jeglichen Kündigungsschutz, der Ausschuss wird nicht involviert, und eine Anfechtung dieses Schritts vor Gericht ist nahezu unmöglich. Jegliche Angebote zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses im Einvernehmen sollten grundsätzlich abgelehnt werden, bevor ein unabhängiger Experte das Dokument überprüft. Slowakische Bürger:innen, die in Österreich arbeiten, haben das volle Recht, sich kostenlos an Beratungszentren der Arbeiterkammer oder ihre Gewerkschaft zu wenden, wo spezialisierte Juristen ihnen helfen, ihre Ansprüche zu prüfen, bevor sie einen voreiligen Schritt machen, der sie sowohl den Job als auch die sozialen Sicherheiten kostet.

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Verwendete Quellen:

https://www.arbeiterkammer.at/beratung/arbeitundrecht/arbeitundbehinderung/Kuendigungsschutz.html

https://www.sozialministeriumservice.gv.at/Menschen_mit_Behinderung/

Symbolfoto: https://www.pexels.com/de-de/foto/hand-festhalten-halten-rollstuhl-7446613/

Autor: Boris Zima

Mail: boris.zima@viedencan.at